Проекты

Краткое описание

При наличии интереса граждан в Калининградской области к вопросам общественного самоуправления, как таковому, развитие института территориального общественного самоуправления недостаточно. В Калининградской области немногим более 20 ТОС). Для сравнения (СЗФО) – в Псковской области 242, в Республике Карелия – 358, в Новгородской области – 632, в Архангельской области – 1 167. По нашим исследованиям люди не спешат принимать на себя ответственность за "общее дело": нет понятного пошагового механизма, не к кому обратиться в той же администрации . Превалируют опасения, начиная от "а вдруг в местной администрации меня и слушать не станут" и заканчивая "какая польза от этого мне и людям, стоит ли овчинка выделки, или проще не рисковать в новом непонятном деле».
Проект направлен на изменение отношения представителей целевой аудитории к вопросам создания и развития ТОС через приемы акселерации. Мы хотим помочь выходу гражданской активности (для каждой из целевых групп) на качественно новый уровень. Активные граждане и их сообщества на локальных территориях должны выйти на уровень готовности создания ТОС в понятных для них целях. Граждане из сообществ, уже создавших и зарегистрировавших ТОС при администрациях, перешли на следующий уровень использования механизма ТОС, придав ему статус юрлица. Наиболее активные представители зарегистрированных ТОС получили поддержку для привлечения грантовых и иных ресурсов для реализации социальных проектов.
Количественные плановые результаты: 1) Создано и зарегистрировано при местных администрациях ТОС - 10. 2) Из числа ТОС, зарегистрированных при местных администрациях, зарегистрировано в качестве юридического лица – 5. 3) Из числа ТОС, зарегистрированных в качестве юридического лица, оказана помощь в подготовке и подаче заявки на грант любого типа и уровня – 5. Кроме того, для целей проекта и постпроектного периода будет разработан и издан "Маршрутный справочник по созданию ТОС в муниципалитетах Калининградской области" - методико-информационное пособие для желающих создать ТОС или развивать дальше уже существующий. Справочник будет ориентирован на местную специфику и станет полезным не только для гражданских активистов, но и для сотрудников местных администраций.

Цель

1. Помочь представителям целевых групп путем акселерации перейти на следующий (более высокий) уровень общественного участия в развитии территорий и повышения комфорта среды проживания через инструменты ТОС, создать методическую основу для дальнейшего развития ТОС после завершения проекта

Задачи

1. Акселерация активных граждан и сообществ до уровня готовности создания ТОС в понятных для них целях
2. Акселерация активных граждан и сообществ, зарегистрировавших ТОС при администрации, на уровень готовности регистрации ТОС в качестве юрлица
3. Акселерация сообществ в ТОСах-юрлицах до уровня готовности подготовки грантовой заявки для соцпроекта в своем ТОСе
4. Методическое обеспечение акселерации
5. Информационное сопровождение и продвижение проекта

Обоснование социальной значимости

В Калининградской области чуть более двух десятков сообществ, которые с той или иной степенью формализации, можно отнести к ТОС (орган территориального общественного самоуправления), как к институту гражданского общества, позволяющему гражданам участвовать в местном самоуправлении с целью развития территоррии и улучшения условий проживания посредством создания территориальных сообществ. Тогда как государственная политика направлена на создание и поддержку механизмов прямого участия граждан в формировании и развитии комфортной среды проживания, увеличение до 30% доли граждан, принимающих участие в решении вопросов городской среды (паспорт национального проекта "Жилье и городская среда" до 2024 года). Для сравнения (по СЗФО) - Для сравнения (СЗФО) – в Псковской области на порядок больше (242), в Республике Карелия – 358, в Новгородской области – 632, в Архангельской области – более тысячи (1 167). При этом сказать, что отсутствует интерес к общественному самоуправлению, как таковому нельзя - граждане время от времени интересуются, как можно самим облагородить территорию вокруг жилищного комплекса, куда обратиться за помощью, чтобы привести в порядок территорию поселка, каким образом создать спортивную зону или зону отдыха поблизости с местом проживания.
Однако, активные граждане и сообщества граждан, потенциально готовые к созданию ТОС, даже при наличии информации на сайтах местных администраций, не спешат принимать на себя ответственность за "общее дело": нет понятного пошагового механизма, не к кому обратиться в той же администрации (специалисты сами владеют вопросом очень приблизительно), отсутствует уверенность, что поддержат, и не только на старте. Превалируют страхи и опасения, начиная от "а вдруг в местной администрации меня и слушать не станут" и заканчивая "какая польза от этого мне и людям, стоит ли "овчинка выделки" или проще не рисковать в новом непонятном деле. Что касается тех, кто уже создал ТОС при администрациях, они имеют опасения, связанные с рисками регистрации ТОС, как юридического лица (бухгалтерия, отчетность, ответственность) и не имеют понимания, как получить поддержку развития своего ТОС. Такие ТОСы тихо "уходят со сцены", продолжая фигурироватьв отчетности. Из ТОС, уже зарегистрированных в Минюсте в качестве НКО, почти все нуждаются в сопровождении при развитии отдельных направлений, проектном развитии, помощи в социальном проектировании. Сказанное подтверждается а) исследованием о барьерах и точках роста ТОС в семи муниципалитетах Калининградской области (сентябрь-ноябрь 2021г.) и б) опросом участников проектной сессии по ТОС (26.04.2022).

География проекта

Калининградская область

Целевые группы

1. Активные граждане и сообщества граждан на территории Калининградской области, потенциально готовые к созданию органов ТОС
2. Активные граждане и сообщества граждан на территории Калининградской области, зарегистрировавшие ТОС при местных администрациях
3. Активные граждане и сообщества граждан на территории Калининградской области, зарегистрировавшие ТОС в качестве юридического лица